就在都邁和濛衝絞盡腦汁討價還價的同時，WY城里已經是風雲變幻，形勢急轉直下了。
克來和茵楠去醫院探望楚芸的時候，愛國黨的大佬們已經一起出動，帶領群情激奮的橙巾團民眾匯成一股股洪流，向各自的目標呼嘯而去了。
首相府血案發生的第二天下午，除了由於軍警封城而滯留在城內的二十多萬橙巾團之外，在城外與軍警形成對峙的橙巾團迅速達到了近三十萬人。雙方劍拔弩張，大有一觸即發之勢。
由於從首相府地區撤出的民眾大多聚集在WY城的西郊，所以那里的橙巾團情緒最為激動，與戒嚴軍警的摩擦最頻繁，隨時有再次爆發流血衝突的危險。昂潘政府已經悄悄地把第一軍的主力部署在了城西。
可是，沒有人注意到，從當天夜間開始，大股的橙巾團民眾悄悄地向WY城南的方向移動。第二天天亮時分，在位於城南面向大海的美墅度假村負責警戒的軍人們赫然發現，來自WY城里的大道上涌來了大批的橙巾團，黑壓壓的人群足有十萬之眾。
昂潘是在睡夢中被電話叫醒聽到這個消息的。這對於他不啻於晴天霹靂，頓時讓他慌了手腳。橙巾團顯然是衝著星亞聯盟峰會去的，這一下可戳中了昂潘的要害。這最後一根救命稻草他無論如何也要抓在手里。
他趕緊讓聽到動靜匆忙趕來的秘書緊急聯系陸軍總部，請他們緊急派兵增援美墅度假村，並命令度假村的警戒部隊，一定要將橙巾團的人擋住，務必要堅持到增援的部隊趕到。
秘書當著昂潘的面給陸軍總部打電話，交涉了足有半個小時，對方答應給美墅度假村的警衛下令，盡最大努力擋住橙巾團。但對於增援部隊，卻百般推諉，說是WY城里城外各個方向都很緊張，沒有機動部隊可以抽調用來增援度假村了。
昂潘要求軍方從其他地方抽調部隊增援度假村，但陸軍總部的值班軍官推諉說，他沒有調動部隊的權限，這樣重大的事項要上級決定。但軍方上層什麼時候能開會商量此事誰也說不清楚。
昂潘無奈，只好親自給軍方大佬挨個打電話。但他們好像都商量好了似的，沒有一個人的電話能打通。
昂潘只好回頭繼續給陸軍總部的值班軍官施加壓力，最後好說歹說，對方總算答應從城西抽調部分部隊前往增援。
昂潘忽然想起，距離度假村只有十幾公里的WY國際機場還有一支准備應付突發恐怖襲擊的特種兵部隊，另外，政府機關臨時駐扎的希爾頓酒店離度假村也不遠，那里也有一支幾百人的警衛部隊，現在政府機關已經差不多都撤回城里了，這兩支部隊都可以調去增援度假村。
在昂潘的堅持下，陸軍總部的值班軍官終勉為其難地答應將這兩支就近的部隊都調到度假村應急。
天大亮的時候，上千名軍人終於乘軍車陸陸續續進駐了美墅度假村，將橙巾團的示威人群擋在了兩公里之外的大道上。直到這時，昂潘才長長地出了口氣。
可還沒等他喘勻一口氣，秘書就進來報告，WY警察局報告，滯留城里的橙巾團再次聚集了起來，大約有二十多萬人的規模。由於首相府周邊地區已經被荷槍實彈的士兵嚴密封鎖，所以大隊的示威人群轉而向市中心移動，已經占領了最繁華的商業區、包圍了國會大廈和主要的政府機構並逼近皇宮。
昂潘頓時火冒三丈，吩咐秘書備車去內政部。秘書面有難色地對昂潘說：“現在就首相府附近還算安全，外面的路都不通了，內政部、警察總局那邊根本過不去。”
昂潘一屁股坐在了沙發里，一只手揉著太陽穴沉默了半天才抬頭對秘書說：“讓他們過來，立即過來！就是坐直升飛機也要馬上給我趕過來！”
快到中午的時候，內政部長和警察總監才面色沉郁地趕到了首相府。昂潘劈頭就問：“為什麼放任橙巾團如此放肆地橫衝直撞？第一軍不是都調到城里了嗎？怎麼就拿這些鄉巴佬沒有辦法？”
對面的二人面面相覷，過了半天警察總監才嘆了口氣開口道：“他們人太多，我們人手不夠，根本擋不住他們。”
昂潘眼有瞪：“你人手不夠，那軍方呢？他們幾萬人手里拿的都是燒火棍啊？為什麼不開槍？”
內政部長此時才苦笑著接過話頭說：“自從前晚流血事件之後，軍方的態度明顯轉向消極。第一軍是調到城里了。但他們的人只部署在首相府、皇宮和重要的軍事單位周邊。對其他重要目標基本上是不聞不問。要下達開槍的命令需要軍方高層的批准，但現在根本就找不到他們的人……”
昂潘和秘書對視了一眼，一下就泄了氣。難堪的沉默了幾分鍾之後，昂潘再次發問：“那我們的紫巾團呢？難道就他們有人嗎？這里是WY，是我們紫巾團的地盤！怎麼能容忍橙巾團為所欲為？”
聽了昂潘的話，內政部長和警察總監都面露尷尬。空氣凝滯了好一會兒，警察總監才吞吞吐吐地說：“您可能還沒有看今天的晨報吧？”
昂潘看看辦公桌上堆了一大堆沒來得及翻的報紙，奇怪地看了看警察總監。總監伸手在報紙堆里翻了翻，翻出一份當天早上的中立報紙【WY晨報】，遞給昂潘。
昂潘定睛一看，頓時瞪大了眼睛，只見頭版頭條通欄大標題是《昂潘政府挪用百億社保啟動資金給部分高級公務員加薪內幕》。
昂潘大驚失色，轉向秘書厲聲問道：“這是怎麼回事？”
秘書的臉頓時就白了：“我……我還沒來得及看……”
“嗵”！昂潘一拳砸在沙發上：“一群廢物，這麼大的事居然不報告！”說著眼睛轉向了警察總監。
總監沮喪地搖搖頭說：“已經鬧起來了。紫巾團也開始上街了，不過是加入了橙巾團的隊伍，要求政府公布加薪人員名單，要求說明百億資金去向……目前上街的紫巾團已經有上萬人了，而且還在快速增加……”
聽了警察總監的話，昂潘手捂胸口，靠在沙發背上直喘粗氣。
內政部長看看昂潘的臉色，小心翼翼地湊上來說：“還有更壞的消息……”
“還有什麼壞消息……”昂潘抬起頭，氣急敗壞地問道。
“根據內政部渠道匯總的消息，目前在WY城里城外聚集的橙巾團人數已經逼近五十萬人，而且還有大批橙巾團的擁護者在陸續向WY地區聚攏。”
“什麼？”昂潘一臉便秘的痛苦表情。
內政部長沮喪地點點頭說：“是的。根據道路監控系統和我們派出人員統計的數據，從北部山區正在向WY移動的大股人群數量在二十萬上下……”
“有這麼多？”昂潘瞪大了眼睛。
“這還不是最可怕的……”內政部長苦笑著搖搖頭道：“最可怕的是在東部和南部也發現大量人流向WY移動，人數可能高達三四十萬。”
“什麼……”昂潘差點暈過去。
北部山區一向是比較動蕩的地區，由於有販毒集團大肆活動，那里的農民生計一向比較艱難，因此對頌韜的掃毒和農村建設政策最為感恩戴德，也是橙巾團的發源地和大本營。而東部和南部是平原稻糧產區，一向比較富裕而平靜，對WY城里的政爭也比較淡漠。現在連這些地區的農民也要來WY湊熱鬧，對昂潘政府來說簡直是雪上加霜。
昂潘氣鼓鼓地看看面前的兩位，連連搖頭道：“怎麼會……怎麼會……一定是有人搗鬼！”
內政部長和警察總監互相看了看，都沒有吭聲。沉默良久，一直站在一邊的秘書小心翼翼地對昂潘說：“其實自從農村社保計劃停擺以後，產糧區的農民就開始怨聲載道了。今年稻米大豐收，但銷售不暢，尤其是出口嚴重停滯。據說農民手里滯銷的稻米高達近千萬噸，有一半以上的稻農的生計發生了問題。所以，有人一鼓動……”
“那我們怎麼辦？他們這些人到WY來究竟要干什麼？”昂潘有氣無力地打斷了秘書的話，向面前的兩個部下發問。
警察總監面無表情、一言不發，內政部長吭哧半天才開了口：“他們的具體目標和計劃還不清楚。但根據我們目前匯總的情況，這幾股人流的目標似乎都是城西的橙巾團營地。現在他們在那里占據的地盤已經有十幾平方公里，新到的大部分橙巾團差不多都匯集到那里了……”
“城西？”昂潘一楞，站在一旁的秘書趕緊拿過一幅大比例地圖，攤開在他的面前。內政部長湊過來，迅速在地圖上找到了橙巾團的聚集區，指給昂潘看。
昂潘湊到跟前，看看內政部長指的地點，又在地圖上找到了首相官邸所在的地點，頓時倒吸了一口涼氣。
首相官邸地處城市西部，與橙巾團在西郊的聚集地只有區區幾公里的距離。
昂潘死死地盯著地圖，手指著城西的進城大道狠狠地說：“他們還是賊心不死啊。這里要重點設防……還有……”
昂潘的視线轉到了地圖下面的海濱：“還有這里，美墅度假村。這里離橙巾團的大本營只有十幾公里，這里的保衛也要加強。不能讓他們得逞！”
內政部長和警察總監對視了一眼，鄭重其事地點點頭，急急忙忙地領命而去。
好像是印證了內政部長的情報和昂潘的推斷，從北部山區陸陸續續抵達WY的橙巾團聚集在了西郊的大本營，當天夜里就開始有向南移動的跡象。而從東部和南部抵達的橙巾團也慢慢在南郊聚集了起來。與此同時，大批的軍警頻繁調動，在首相府和美墅度假村周邊形成了嚴密的封鎖线。
誰都沒有注意到的是，距離美墅度假村不遠處的WY國際機場內也出現了少量的橙巾團人員。開始是十幾人、幾十人的小股橙巾團，他們進入機場候機大廳，向候機和下機的乘客派發傳單，宣傳橙巾團的訴求。
機場保安發現後立刻出動驅趕。誰知這些人根本不走，賴在候機大廳里和機場方面的安保人員糾纏不休。當機場方面最後失去耐心，准備強行驅趕的時候，才發現為時已晚，橙巾團方面的大隊後續人員陸續趕到了。
先是幾千人陸續涌進候機大廳，接著上萬橙巾團布滿了機場的里里外外，而且還有大批的橙巾團正在源源不斷地趕來。很快，候機大廳、出港大廳和機場外面的通道、停車場等就都變成了橙色的海洋。機場方面的人員這時才發現，不但根本無法驅趕這些蜂擁而來的橙巾團，而且連他們自己都無法脫身了。
橙巾團安排了大客車把滯留機場的乘客和普通工作人員都送出了機場，而機場中層以上的管理人員卻被扣留了下來。與此同時，橙色的人流仍然源源不斷地涌入機場，很快，安檢大廳、海關大廳、登機大廳全部被橙色的人流淹沒了。
這還不算，蜂擁而入的橙巾團迅速超過了十萬人，他們開始涌入機場操作區，甚至在停機坪和跑道上搭起了帳篷。幾乎一夜之間，機場主要的建築上都掛滿了各色的標語，甚至連有些飛機上都被刷上了橙巾團的訴求。WY國際機場徹底癱瘓了。
WY國際機場被橙巾團完全占領了。WY的對外交通被徹底切斷了。
昂潘得到這個噩耗的時候眼一黑差點暈倒。他清楚地意識到，自己犯了個絕大的錯誤。從這一刻開始，他和他的政府已經被對手扼住了喉嚨，主動權已經徹底易手了。
首相府血案發生後的第三天，昂潘終於得以在自己的官邸召集了執政聯盟要人和政府主要部長的聯席會議，研究應對當前危殆局面的對策。