金旋回返住處，徐庶等將已打掃完戰場，從城外歸來，跪伏門口請罪。金旋一見忙上前扶起各將，讓到客廳落座。

　　徐庶道：“此次兵變，皆臣失職，請陛下嚴懲，臣萬死莫辭。”

　　金旋道：“此次禍患，非汝等之過。孤此生最恨夷人，南苗士兵追隨我等日久，屢建功勛，孤不能真心待之，為孤之過。今兵變之首領金較、金遠、金相已死，金飛重傷，眼看不治。余下之兵，皆勿怪罪。孤剛從苗兵軍營歸來，從即日起，胡兵與漢兵一樣，皆可輪班返鄉。”

　　徐庶道：“陛下仁厚，不予怪罪。今苗兵單獨成營，甚為不便，不若陛下借此事將苗兵分散於各軍，一是詔現漢苗一體，二是可防止此類事件發生，未知陛下心意如何？”

　　金旋道：“如此，可以百人為單位，將苗軍悉編入各軍團，從今日後，中國士兵勿分漢胡。”

　　隔著兩日，金飛不治身亡，金旋亦未遷怒家屬。

　　諸事理順完畢，金旋返回長安。

　　次日上朝，諸文武聞得金旋遇刺之事，紛紛上表。

　　金旋道：“如今中國一統，想南蠻、北胡、高麗，其民眾皆中國之民。孤向來憎恨蠻夷，因其侵我邊郡，殺我百姓。今邊患既除，而諸胡之地皆設官而制，從今日起，胡民與漢民皆為孤之子民，當一視同仁，請孔明擬書，詔告天下。”

　　朝中眾臣，如諸葛亮、龐統、郭嘉等皆對金旋族滅胡族之策存有異議。

　　高麗、北胡壯丁幾乎全被中國兵趕盡殺絕，而胡兵因中國士兵沒有招降胡兵的慣例，在戰場上往往拼命廝殺，致使中國士兵損失慘重。

　　諸臣皆曾經上表金旋，但金旋不聽，一意孤行。

　　幸得中國士兵戰斗力犀利，幾年間下高麗、平北胡，疆界擴展之大史無前例。

　　然凡事有得必有失，中國士兵因常年征戰，士兵人數又多，雖全軍實行屯田之策，然而北方諸邊郡氣候寒冷，不宜耕種，幾年征戰，國力虧耗嚴重。

　　幸得諸葛亮鞠躬盡瘁，糧草供給不至出現問題。

　　諸葛亮等見金旋胡族政策改變，都是大喜過望。

　　幾人聯名又奏請改革軍制，裁減兵員。

　　金旋見表中所奏，沉思幾日，召眾人上殿，道：“諸位好意，皆為天下百姓計，然我等若裁減兵員，則必影響我未來戰略。戰爭須得一鼓而下，前因北胡決戰士兵損折眾多，故而采用輪班回鄉之策予以休養。今諸臣以為邊患已解，請罷兵戈。此論不通。北胡與我大漢兵戈多年，彼此損失人口眾多，究其原因，為北胡貧困而中原富有，致使其狼子野心，不斷為禍中原。前大漢國力，其中二分之一皆用與北胡作戰。漢武帝大敗匈奴，國力幾空。現西部胡族部落仍多，東有倭國，南有安南等國，其心皆與北胡之心相同，雖現今無邊患之禍，因其非無心而實無力也。今我軍士兵操練嫻熟，裝備精良，我意欲一鼓作氣，擴張疆土，為萬世之大業。如天下皆我中國國土，則兵無戰禍，民可安居樂業，此為天下子民造萬世之福。諸臣思想，俱為天下、百姓著想，皆為忠臣。非孤不聽諸臣良言，乃是為免百世戰禍。吾誓為之，天下罵名，可盡歸於孤，但萬年大業，不得不努力為之。”

　　眾臣聽罷，皆默然不語，獨龐統出列道：“啟奏陛下，臣以為中原為富庶之地，而周邊蠻夷土地皆貧寒，征戰所得於我國無所益，而空耗國力，將致中國財政幾年吃緊。臣以為周邊諸胡勢小力孤，不足為患，如今中原戰亂剛剛結束，百姓皆思平穩，請陛下三思，此時當罷兵休養，以養民力，此亦為百姓計也。”

　　金施道：“士元之言，孤亦沉思幾日。現今蠻夷勢弱，我軍一到，則勢如破竹，士兵損折少而成效顯著。罷兵之後，我軍士兵戰力必會急促下降。蠻夷無兵患之憂，人口發展必速，若待那時征戰，則我軍戰力既降，士兵損耗必眾。汝等之意為長痛，孤之意為短痛。一代人吃苦，而後世皆享安樂。”

　　龐統不復言。諸葛亮出班道：“若出征諸蠻，未知陛下如何待諸蠻？”

　　金旋道：“諸蠻中文化如與中原文化相近，可與我中原文化短時間融合者，以降為主。若文化相異，不能為我同化，以剿為主。百年之後，天下之人皆習孔孟之道，則世上俱安也。”

　　金旋見眾臣皆為自己說服，道：“諸位努力，待糧草充裕，幾路大軍可同時出擊，吾等耗幾年之力，為萬世大業，孤雖背罵名，較子民萬年和平大計，無關緊要也。”

　　眾臣下朝，俱回去准備。

　　金旋又召周瑜、各路軍團主將入朝，會同諸葛亮等人商討出兵戰略。

　　時金旋手繪世界地圖一張，命匠人制成沙盤。

　　眾將初見，皆好奇發問，金旋一一解其困惑。

　　眾將紛紛提問，良久方止，金旋知無不言，細細為諸將解答。

　　為將者，首先要明地理、氣候，因此金旋竭力解釋各地地理、氣候等情況，增加眾將閱歷，以為出征之時減少士兵損失。

　　因此不厭其煩，凡心中知道事情，皆無藏私，和盤說出。

　　時長安國學院、軍校人才極其旺盛，金旋命令諸將到國學院、軍校培訓相關課程，到研究院熟悉各種新式武器、器械，為出征做好准備。

　　諸將培訓完畢，金旋大會群臣，定下“南兵征南，北兵征西，水軍征東”的戰略。

　　從龐統等邊郡兵團抽出士兵三十萬組成東征水師，任命周瑜為水師主將，甘寧為副將，率黃蓋、蔡瑁、張允、徐盛、凌操、蔣欽、韓當、陳武等將，集結夷州，准備出兵東倭。

　　任命關羽為征西軍主將，郭嘉為軍師，率呂布、曹彰、馬騰、夏侯淳、夏侯淵等軍團共六十萬士兵，集結西涼，准備出兵西域諸國。

　　任命黃忠為南征軍主將，徐庶為軍師，率孫策、張飛、太史慈、張遼、趙雲等軍團共六十萬士兵，集結鄱陽，出兵安南諸國。

　　命姜維、馬超、龐德為機動軍團主將，各率精騎兵五萬，分駐西涼、夷州、長沙。

　　邊郡防守調整為，原龐統軍團、魯肅軍團、徐庶軍團合並為龐統軍團，命龐統為主將，統兵三十五萬，分駐北疆各郡；原司馬懿軍團、賈詡軍團、陸遜軍團合並為司馬懿軍團，命司馬懿為主將，統兵三十五萬，分駐東方各郡；原鄧艾軍團、呂蒙軍團、郭嘉軍團合並為鄧艾軍團，命鄧艾為主將，統兵三十五萬，駐守西、南邊郡。

　　司馬師軍團統兵十萬，分駐中原各郡。