當初駱青梅親自趕赴江油，告訴安天河有關騷亂將起的內幕消息，第二天，他與高峰、雷鳴商議過後，便決定要提前布置，不必死等最新的進展，盡早秘密調兵潛伏進入蓉城，這樣可以及時處置騷亂，防止事態擴大，將其限制在一定范圍內，盡量減少損失。

　　換做以前，安天河多半會想著將這場可預見的騷亂化解於無形，在其萌芽階段，就以雷霆手段迅速將之剿滅，不給蓉城民眾帶來一丁點影響和傷害。

　　可是，在如今的特殊形勢下，要想順理成章的駐防蓉城，並進入軍管的行政狀態，就不得不做出妥協，甚至還要冒著事態惡化的風險，任其肆虐一段時間。

　　眼下，帶頭挑起動亂的主要成員，看似已經落網，可實際上背後的主使，或者深藏於幕後的真正黑手，都還沒有現身，這次行動失敗了，他們或許還會籌劃下一次。

　　好在，他們還不知道安天河手里有一張底牌，可以強制解析人的記憶，只要逮住一個接近核心層的成員，就算當場服毒自殺，也能從他腦袋里挖出想要的機密。

　　外來挑頭鬧事的暴徒好抓，但是蓉城本地跟著打砸搶的不法分子，卻是沒那麼容易處理善後了。

　　憑心而論，他們大多都是受災情影響，生活失去希望的普通人，若不是被逼到走投無路，也不會鋌而走險盲從著去搞破壞。

　　當然，其中也不乏一部分本來生活就不如意，早已對社會心生怨憤，只苦於沒有機會發泄的仇富、仇官的極端恨國人群，看見有人帶頭鬧事，他們自然是不甘寂寞，趁機渾水摸魚，大肆宣泄積攢已久的怨念，其下手之歹毒，手段之狠辣，比那些挑事的猶有過之。

　　對這些人的處理，就存在一個度的問題。

　　雖是有法可依，但那是和平時期的法，在目前的特殊環境下，就應該從重從快，明正典刑，殺一儆百，震懾人心。

　　可問題在於，這些人在本地都是沾親帶故的，若全部處以極刑，恐怕會埋下新的禍患；但若是不施以重罰，那些在此次騷亂中失去親人，損失財產的民眾，也會產生強烈的不滿情緒，從而再次引發社會的動蕩。

　　僅僅是剛接手蓉城的治安事務，安天河馬上就體會到其中難以掌握的平衡，偏偏他還需要盡快做出決斷，處置事態，穩定民心，為自己贏得威望，拖得久了，於他反而不利。

　　當然，若是想踢皮球，他完全可以移交給蓉城的司法系統去處理，可那樣做，無異於把行政的主動權，重新交還給市政府部門，那他何必花費這麼多心思，又是潛入又是伏擊的，就沒有了意義。

　　尚在思慮之中，刑訊部門那邊倒是先報告了進展。

　　對抓獲的主要暴亂分子一一審訊後，除了外圍成員所知甚少，交代的不多，幾個骨干成員，在刑訊嚴審之下，驚恐的吐露出不少的機密，希望借此換得求生的機會。

　　雖然已經做好了一定的心理准備，但是當安天河聽完屬下匯報的內容後，他內心的震動頓時讓他瞪圓了雙眼，這次暴亂事件，不僅牽扯廣泛，且有多方勢力摻雜其中，甚至都不好辨別究竟哪條信息是真的，哪個是假的，抑或全部都是真的！

　　“高峰，你覺得，這些消息，有幾成真？”安天河的目光中，飛快地掠過一道寒光。

　　高峰罕見的沉默了半晌，這才開口道：“指揮官，雖然他們交代的秘密，僅僅是只言片語，但在死亡的重壓之下，撒謊的可能性很低。若他們所說，句句屬實……恐怕，國內就真的要亂起來了，而且，是大亂！”

　　“時間緊迫，我們沒時間去驗證真偽了！送那幾個帶頭的去兵營，馬上進行記憶解析，我們需要盡可能獲取更多更完整的機密！”

　　高峰這次同意的極快，點點頭道：“明白，指揮官！”

　　安天河嘴角帶著冷笑，將剛剛送來的書面報告用打火機點燃，看著紙張燒成灰燼：“脫離總前委司令部的掌控，謀求軍事自治區……前鋒部隊的觸角，已經擴到了東南亞……這幫鷹派的野心家，可真會找機會發難！他們也不怕火箭軍的導彈，直接砸到頭上——是准備拿幾千萬的民眾，當人質嗎……”

　　……

　　進駐蓉城的部隊越來越多了，每天都有傘花在城市上空綻放，持續了將近一周的時間。

　　在此期間，整個蓉城嚴格實施了宵禁，白天也是全城戒嚴的狀態，騷亂雖已平息，傷者也全部得到救治，燒毀的房屋商鋪正在拆除重建當中。

　　但普通民眾的心里卻懸了起來，沒等到正式的結果出來，他們總感覺事情還沒徹底結束。

　　直到省委、市委、市政府，與軍方發布兩份聯合公告。第一份，是針對參與此次騷亂事件的犯罪團伙首惡，公開宣判，實施槍決！

　　其余盲從打、砸、搶人員，也會在近期宣布審判結果。

　　另外一份，則是行政公告。

　　鑒於當前國內災情持續惡化的嚴峻形勢，已嚴重擾亂了蓉城的正常生活工作秩序，本地政府職能部門，已無力獨自支撐運轉，與軍方商議後決定，蓉城及其下轄的附屬縣市，進入緊急軍管狀態，直至周邊交通完全恢復為止。

　　暫定現行三個月，望闔城群眾悉知。

　　這兩份聯合公告一出，果然引發全城熱議，輿論自然免不了一番劇烈的震蕩。

　　第一份公告還好，許多群眾都拍手稱快，連連稱贊政府的辦事效率，尤其是因騷亂受災受傷的民眾，大感出了一口惡氣，都激動的說要參加公審大會，看槍斃人犯。

　　但那些親人被抓的，就有些忐忑不安，憂心忡忡的了，不過他們畢竟理虧，誰也不敢表露出來，以免被認出是罪犯的家屬，遭人唾棄謾罵。

　　第二份公告，就難免讓人心情沉重，浮想聯翩了。

　　之前雖說生活質量眼看著在下滑，但好歹政府一直在全力維持，予群眾以希望。

　　難免有氣不順的時候，要罵上兩句，但那總歸是氣話，過了也便好了。

　　可現在，就連政府都承認災情蔓延，環境在惡化，這種狀態，恐怕不是短時間內能恢復的，普通民眾的心里一下就灰暗了下來，若非政府真的獨木難支，怎麼會發這樣的告示？！

　　只不過，蓉城百姓們很快就發現，雖然全城白天戒嚴，夜晚宵禁，貌似回到了解放前的戰爭狀態。

　　但子弟兵們，依然軍紀嚴明，對群眾秋毫無犯，保持了文明之師的素養，群眾的生活並沒有受到過多影響，相反，有戰士們巡邏站崗，外緊內松，反而讓人們踏實了很多。

　　不光如此，那一輛輛軍車運來的生活物資，很快就擺滿了幾大國營超市的貨架，價格不僅沒有趁機上漲，有些生活必需品，還比前段時間便宜了不少。

　　聽說下一步，軍方還准備按照每人每天最低限度保障，來發放一定的物資，保證那些失去了生活來源的家庭，不會被餓死。

　　這一連串的安民舉措，迅速穩定了蓉城的局面，這些日子以來，誰不念子弟兵的好？戒嚴宵禁什麼的，反而沒什麼人介意了。

　　但在安天河看來，那麼多人沒有事干，整日游手好閒，也是很大的不安定因素，一旦習慣了這種像養寵物一樣投喂的生活，怕是再也適應不了開工干活，賺錢養家的生活模式了。

　　所以，免費賑災，還不如以工代賑，除了那些家庭確實困難，沒有壯年勞動力，只靠微薄低保生活的家庭，可以免費領取部分生活物資外，其余的人，都要分配活干。

　　安天河想到的第一件事，就是招募人手，去前线戰場搬運屍體，集中運輸焚化掩埋。

　　目前防化服的確有限，但要基地全力生產趕出個幾千套來，也不是沒有這個能力。

　　最近，他依靠幾十個“後勤保障供應倉庫”源源不斷產出的生活物資，以低於平均通脹水平的價格，賣給蓉城的居民。

　　雖然並不能完全滿足一千二百多萬常住人口的需求，仍需依靠國營供銷社，本地儲備的存貨以及國家空運的應急物資等，安天河仍是獲得了一筆不菲的現金流收入，用以加急制造一批防化服，完全不成問題。

　　另外，在騷亂中被焚毀被破壞的房屋商鋪，也迫切需要人手拆除重建，這又可以吸納一批失業工人，而且還不用現金結賬，直接付給相應價格的生活用品，例如：糧油米面，豬牛羊肉，蔬菜瓜果等等。

　　這對安天河來說，幾乎就是無本的買賣，還連帶著減少了社會閒散人員，恢復一定的生活水平，最重要的是，給予了民眾活下去的希望。

　　發現軍隊保障民生的效率和能力，遠遠超出他們的預期，之前跟軍方談判的省、市兩級政府官員們，心里微微有些泛酸的同時，都不約而同的松了口氣。

　　他們終於可以從焦頭爛額的狀態中解脫出來，放松一下了，持續惡化的大環境，內憂外患的治安形勢，將這副重擔交給軍方之後，總算可以騰出手來，處理其他繁雜的事務。

　　許多官員都在猜測，這支駐防部隊背後，究竟依靠著多麼龐大而強悍的勢力，才能在這樣的危急關頭，將騷亂控制消弭在盡可能小的范圍內。

　　要知道，其他省市地區，不少地方都陸續發生了衝突，甚至是武力暴亂，蓉城能這麼快恢復平靜，簡直堪稱楷模！

　　回想當初，安天河跟他們提出軍管的建議時，省政府的領導幾乎連考慮都沒有考慮，直接就干脆利落的回絕了。

　　開玩笑，這里可是省城！

　　一省之都，川中最繁華最發達，也是油水最多的地方，哪里由得外來勢力插手干預？！

　　無論出於地方保護主義，還是為了維持自己的地位和巨大利益，他們都不會輕易共享權力，更遑論是放權給別人。

　　然而，當安天河與省委書記、省長等幾位一把手秘密商談過後，他們的臉色馬上就變了，為了消化那些足以引發整個地區動亂的機密，至少花了半個多小時。

　　面色蒼白的省級領導們此時非常清楚，這已經不是他們能應付的局面了，一番詳細商談過後，態度頓時一百八十度大轉彎，爽快的答應了軍管的提議。

　　當然，他們也不是毫無保留的全部交權，仍舊死死攥住部分權力不松手，提出了司法、商貿、民政等幾方面的輔助自治權。

　　安天河裝作考慮良久，才艱難的點頭同意，其實，他現在手下並沒有多少行政人才，基層運轉還是得依靠當地政府，不過，有關行政治安的最高統一指揮權，現在終於被安天河拿到了手中。

　　聯合公告一經發布，基地副官突然主動給安天河發來了一張全息圖，里面完整的顯示出他現在的勢力版圖，從清江市一路向西延伸，與川中省連成了一片，其中蓉城、江油兩地所掌控的范圍最大也最集中。

　　值得一提的是，在江油他的威望目前是最高的，達到900多點，滿值才1200點。

　　蓉城的民心暫時是位列第一，威望和資源掌控度還有較大的提升空間，治安狀況呈現為淡橙色，備注顯示剛從騷亂中恢復，處於穩定恢復期，暫屬於中風險地區。

　　令他稍微有些意外的是，江油此時居然呈現為和平的綠色，低風險地區，這應該是大戰後，與前线僅僅隔河相望的人們，心態跟其他地方不一樣的緣故吧。

　　至於安天河老家的清河市，那邊的狀況就顯得復雜且沉重了，市區自然是高風險的深紅色，位於開發區的前哨陣地，顏色同樣沒有變化，就算是外圍相對安全的龍潭鎮，顏色也僅僅變成了紅色，仍屬於高風險區域，唉，不知什麼時候才有機會收復故鄉。

　　視线返回蓉城地區，安天河看著行政掌控度67％的數字，離百分之百還有段不小的差距，現在也就是剛過穩定及格线而已，但只要達到90％以上的掌控度，自己就達成了晉升的條件，獲得二級指揮官的權限，嫡系克隆部隊的上限，將一下提升到十萬！

　　整整十萬忠誠無畏的克隆精兵啊！那時候，他安天河才算真正有了雄踞一方的底氣！

　　想到這，他忽然有些急不可耐，只想盡快達成這個目標，眼睛在各種數據圖表中掃來掃去，一時竟不知從哪方面下手為好！

　　“指揮官，由於您的勢力版塊連成一片，主基地和分基地已經可以恢復日常通訊了。”

　　難怪之前都需要這邊發消息過去，副官才能有所回應，而且還是文字答復，現在版圖連通，終於又可以像在主基地一樣，直接通話了。

　　“副官，我現在究竟應該做些什麼，才能最快提升地區掌控度？”安天河非常的急切。

　　“指揮官，按照您目前的情況，建議可以從三方面入手：其一，大量招工，提供就業崗位，開展基礎配套設施建設，以工代賑，減少失業人口；其二，盡快疏通從劍閣、江油、梓潼、涪城到蓉城的交通干道，調配各地物資，互通有無，恢復商貿流通，保障民生；其三，征召新兵，廣泛宣傳，提高本地認同感，與當地群眾建立融洽的軍民魚水關系，獲得更高的支持度。由此三方面展開工作，掌控度將會大大提升。另外，你也需要盡快建立自己的嫡系行政班子，以免被當地勢力架空，竊取勝利果實。”

　　安天河聽完副官的建議，頓時感覺頭都大了兩圈，以前總覺得有了基地就有了一切，現在看來當初實在是想得太簡單了！

　　終究還是要去趟那些渾水。

　　撓了撓頭，安天河又問道：“前面三條倒還好說，行政班子什麼的，我到哪里去選人啊？從現成的公務員里挑，光是摸清底細，都要費不少功夫吧？”

　　“指揮官，您沒必要到官僚體系里去淘金子，那無異於大海撈針。先找幾個稍有點組織能力的，為人還算本分的人就足夠了，讓他們去幫您選人，指揮官只管挑就是了。”

　　“就這麼簡單？！”安天河有些驚訝。

　　“先搭個班子湊合著用，有了基礎框架，您再逐次選拔篩選，總會遇到優秀人才的，現在失業人口這麼多，您又大權在握，何愁沒有人來效力？”

　　安天河點點頭，知道是自己太心急，總想一步到位，可構建自己的嫡系班子和幕僚群，哪有那般容易？

　　雷鳴和凌戰都是幾千克隆兵里才出一個，何況是普通人？

　　飯要一口一口吃，步子還是不要一下邁得太大，那樣容易扯著蛋。

　　“好吧，那我該去哪里招募，效率才能更高一點？”

　　“下基層！去最忙碌的第一线。”

　　……

　　聽從副官的建議，從三個大方面著手，安天河深入群眾，開始觀察並招攬自己的行政班子，還別說，人工智能從海量大數據里總結的規律，還是有一定用處的。

　　他分別在征兵處、招工點和被毀房屋商鋪的拆除現場，找到了幾個備選人員。

　　首先是四十來歲的吳代巧大姐，她本是街道辦分屬民政的科員，為人是個熱心腸，在騷亂後被毀的街道路段，一直堅持維護秩序，幫助受災群眾搬家，調配志願者一起動手清理道路障礙，默默觀察了她多次，真的是個踏實干事的人，比起某些來現場裝裝樣子視察的領導，周圍來幫忙的民眾，更願意服從她的安排。

　　再一個，就是小包工頭——方恪，他今年三十多歲，正值壯年，自己開了家裝修建築公司。

　　外表看上去偏瘦，還有點矮，但是他跟所有參與投標，重建被毀房屋的施工方都不同。

　　人家都是拉關系，走門路，施工方案也大同小異，有的為了搶工程，不惜一再壓低價格。

　　只有方恪，在施工方案最後，詳細列舉了施工耗材的原價目表，還注明了現在通脹後虛高的價格，他似乎並沒報太大希望能中標，將所有都攤開給招工方看，默默靜待選擇，似乎有一種決絕和悲傷的意味。

　　安天河注意到了這一紙方案，於是招來方恪私下聊了聊，發現他口才並不好，還常常緊張的說話打結，但他對本地建築裝修行業十分了解，哪家資金雄厚只接大項目，哪家欺行霸市壟斷市政工程，都一清二楚。

　　更為重要的是，他對蓉城周邊的基礎建設有自己的看法，提出了很多反常規的意見和完善建議，這才讓安天河拍板留下他。

　　誠然，這兩個人都不是什麼經天緯地之才，但對眼下的安天河來說，卻是馬上能用的，既能熟悉基層民情，又能洞悉城市規劃在實際中的遺留問題，能幫助他更快了解蓉城的真實情況，不至於兩眼一抹黑，無處著手。

　　安天河不光自己到處觀察，連征兵處值班的幾支克隆兵小隊，也讓他們細心留意前來應征的人當中，是否有什麼值得注意的人才。

　　依照克隆兵循規蹈矩的出廠設置，這種事交給他們實在是有些為難，安天河純粹就是死馬當活馬醫，沒有抱多大希望。

　　沒想到，歪打正著，還真碰到一個毛遂自薦的。

　　此人名叫張正浩，是一名五十多歲的退役老兵，祖籍是江陰人，年輕的時候，跟著部隊入川修公路，他被分配到運輸隊，當一名拉石料的司機。

　　轉業之後，他干脆就留在川中不走了，在這邊扎下了根，在一家國營貨運公司干他的老本行。

　　之前招募兵員，張正浩就積極前來應征，可惜因為年齡過大，幾次都被刷了下來，氣得他當時在征兵處還鬧過情緒。

　　這次已經是他第五次前來應征了，本來多半還是會被刷下來的，卻因為安天河搜尋人才的指示，讓克隆兵注意到了他。

　　跟張正浩坐下聊了半晌，安天河本來還在憂心，等城里被燒街道的重建工程完成後，項目又會中斷，那些工人們又沒了著落。

　　經老工程運輸兵張正浩提醒，江油外圍戰場，那些被炸毀損壞的國道、鐵路甚至部分坍塌的山體，可都是體量不小的工程啊，這不就續上了嗎？

　　另外，跟萬兆龍合作物資運輸，平抑物價的車隊，安天河本來也要自己組建一支民間運輸隊參與，以免那幫習慣了搞壟斷的奸商，在自己眼皮底下搞小動作，必須要隨行監督才放心，於是便向張正浩說道：“老班長（對老兵的尊稱），我這里有一個不輕松的任務，需要有個能吃苦，信得過的人幫我分擔，你現在的身體，我有點擔心，不知能吃得消嗎？”

　　老兵張正浩一下瞪大了雙眼道：“安團長，您可別瞧不起老漢啊！別看我五十多歲了，身體硬朗的很，要不是你們征兵處的年輕人看不起老漢，我早就上前线了！”

　　安天河哈哈大笑：“好！既然老班長有這份豪情，我就交給你一個重要任務，先找幾個熟悉川中道路的，駕駛技術過硬的老司機，幫我籌建一個車隊，初期人不要太多，先按十個人算起，這些司機一定要為人忠厚可靠，沒有歪心眼，我相信，以老班長的閱歷和人脈，這個任務，應該不難完成吧？”

　　沒有預料中拍著胸脯爽快答應，老兵張正浩反而有些遲疑：“團首長，別怪老漢我多嘴，您手下要人有人，運輸車輛更是多如長龍，您組建這個車隊，能告訴老漢，以後是要做什麼嗎？我召集人手，也好跟人講明白啊。”

　　安天河大概講了一下這個車隊未來的用途。

　　張正浩聽得車隊是給老百姓做事，臉上的神色一下變得堅毅起來，“團首長，請放心！我馬上就去召集人手，盡快將這支車隊組建起來！”

　　“好，我相信你！老班長，先去財務那領點經費，辦事用得著。”

　　安天河正要叫警衛員領張正浩去領錢，不料，老兵霍地起身拒絕道：“這點事，還用不著花組織的經費，安團長，事不宜遲，我就先找人去了，一有消息，馬上向您匯報！”

　　說著，敬了個軍禮轉身就走。

　　安天河連忙起身回禮，目送他離開，忽然啞然失笑，覺得對方耿直的可愛，稍後又覺得有些惋惜，多好的老兵啊，要是年輕點就好了……

　　吳代巧吳大姐的工作調動函，已經發給了街道辦事處，她畢竟屬於體制內，該走的流程還是要走。

　　那邊街道辦的領導第一次收到軍管政府的正式公函，不敢不重視，很快就辦好了手續，通知吳大姐收拾好東西立即前來報到。

　　安天河現在的辦公室設置在原西部戰區的機關駐地大樓，他吩咐勤務兵將同層的另一個空置的房間打掃干淨，作為自己行政班子的臨時辦公室。

　　吳大姐帶著隨身物品一頭霧水的來報到時，還心有戚戚焉，不知道領導將自己打發到什麼偏遠地方去了，結果到目的地一看，居然是軍管處的機關大樓，拿著公務調函通過崗哨，一路跟隨警衛走進辦公室，這才發現辦公室里坐著的，正是幾天前跟自己聊過天的年輕首長。

　　簡單寒暄過後，安天河便任命吳大姐暫代辦公室主任的職務，要幫著籌建軍管委員會的新行政班子，一開始吳大姐非常忐忑，覺得自己沒能力勝任這麼重要的崗位，安天河便安撫她，不要把軍管處想得高不可攀，就按照你們街道辦的設置，先搭建一個班子再說。

　　目前，僅需要民政、工程、征兵三個辦事處便足夠了。

　　隨後，還介紹趕來赴約的方恪和吳大姐相互認識，見新同事也是剛招來的，為人隨和也沒有什麼架子，吳大姐懸著的心，這才稍稍放下。

　　三人開了個簡短的小會，安天河大概布置了一下兩人的任務，便各自去忙了。

　　安天河坐車准備前往新兵營訓練場視察進度，這段時間忙著駐防、接管、調配兵員和資源等事宜，也不知之前招的新兵訓練的怎麼樣了。

　　路過一處十字路口時，他突然發現了街邊一道熟悉的倩影，她個頭高挑，身穿藏青色的警服也掩蓋不住那窈窕的身姿，身邊圍著幾個情緒激動的居民，似乎正在處理一樁民事糾紛。

　　目前軍隊主要負責城區的治安秩序，日常案件，仍交由各區警局協助處理。

　　他下意識便吩咐靠邊停車，外形極為搶眼的猛士突擊車，便緩緩停在那高挑倩影的身側不遠處，引得附近的居民探頭探腦的張望。

　　“方警官，你好～想不到在這里能遇見你！”