華龍歷九九五年正月十七，巳時正，昌隆城盟主府，議事大廳。
可容千人的議事大廳內坐了六百余人。這是一次關系自由盟今後發展、內部勢力整合的至關重要的空前大會。
主席台上，自由盟盟主柳雨菲居中而坐，左側依次是苗幽蘭、呂經緯、南宮望、歸元海，右側依次是白思思、華映宏、海天青、雪纖纖。
主席台後排則是幾名最高九人會議的候補委員：秋水波、龍嘯天、丁自行、上官雲飛、魯神工、柳菊、葉知秋。
主席台下方則是已一排排座椅，自由盟治下各府的府守以上級別的主要內政官員、自由軍各大軍團長、師團長，新加盟的秋氏、丁氏、龍氏各軍團長，還有旁聽席上各界代表……
有了飛龍戰艇從空中快速運輸的便利，原本極難匯集到一起的這些人員，如今全部濟濟一堂。
聰明的人，僅從會場的安排就能知曉很多事；稍遲鈍些的，從印制好放在每個人桌上編好號碼的各項議案，也就心中明白很多事。
“自由女神”柳雨菲今天盛裝出席，身著杏黃綢宮裝，秀發烏黑，玉齒若貝，明眸善睞，一副前唐公主的標准打扮，臉上一絲恬淡微笑，讓整個會場眾人看得暗暗心儀：不愧是前唐皇室的公主，自信從容，高貴典雅，舉止行動之間端的是恰如其分。
柳雨菲的講話很簡單：簡單回顧了自由盟建立以來的歷程，分析了當前華龍大陸的局勢，提出了幾點自由盟的發展目標——前後不超過一刻鍾！
前帝國公主美貌絕倫的容顏、雍容華貴的氣質、仙樂一般的聲音，讓參會的人員、特別是那些血氣方剛就已身居高位的青年將領感覺她說得太少——可惜這就是華映宏提倡的從上到下必須遵循的開會作風：開短會，直奔主題，並且聽的人坐著，講話的人站著講！
要是時間都花在長篇累牘囉里巴嘰地開會上面，自由盟眾多紛繁復雜的事務哪里還有時間去做？
僅僅是能夠見識這樣的會議，已經讓首次參加自由盟會議的新盟友代表和列席的各界代表人物感到耳目一新：這樣顛倒尊卑的作法，令這些習慣於華龍大陸傳統議事方式的許多人都感到新奇萬分！
實際性的內容一個接一個出台——
第一份議案是內政改革。自由盟如今的版圖和人口已經不亞於華龍大陸上任何一個勢力，任何一個王國。改革的具體內容在書面議案中寫得很清楚，內政院首相呂經緯也沒有多說，只是就主要內容作了解釋：
改革後的自由盟政權分為四級：中央——行省——府——市，一級管一級。城鎮不管大小，只接受府的管理，各級橫向之間都是平等的。城市有相當大的自治權，市長由上一級人事部門提名，城市居民代表半數以上投票同意才能上任。代表的選舉則由城市居民劃分選區，直接選出……
在華映宏主導的改革方案中，希望能夠將民主制度的形式先建立起來，在華龍族人根深蒂固的思維定式之下，現在推行民主制度肯定會有許多不如人意的地方。但有廣為印發已作為教育部指定教材的《華子八書》作底子，加上“自由之子”如今無與倫比的崇高聲望，自由盟的民眾遲早能夠領會到自由、民主的真諦所在——什麼事總要有一個開始，總要在不斷修正問題中前進，不是麼？
《華子八書》在一個月前就已經出版發行，列為教育部指定教材：《政治經濟學基礎》、《物理學基礎》、《化學基礎》、《數學基礎》、《金融學原理》、《法學原理》、《語文》和《華子兵法》，幾乎把另一個世界許多最基本的東西都包括在內。
原本華映宏的記憶力就特別之好，在武功修練有成之後更是過目不忘，有點空閒時間就把腦中的東西一一整理出來，這將是華龍大陸文明飛速進步的最好催化劑！
幸好現在只要沾上華映宏名字的東西，就會有人去研究，去評論，去探索印證……這些看起來新奇的東西，最終會得到廣泛的認同，至少魯神工的軍械部以及下屬的研究部門就把《物理學基礎》和《化學基礎》奉為至寶！
內政院首相呂經緯已多次向華映宏提出恢復柳雨菲的公主身份，恢復大唐帝國名號之事。華映宏私下與呂經緯達成協議：在五月十八日柳雨菲十九歲生日那天，恢復“唐”的國號，將柳雨菲奉為新唐帝國的開國女皇，也把這個作為給柳雨菲的生日賀禮！
作為立國基石的《帝國憲法》，正由司法部長蘇子涵組織大量人手，按照華映宏提出的權力制衡原則進行起草。在華映宏的設計中，《帝國憲法》將對皇帝的權力作出極大的限制，最大限度地發揮類似“最高九人會議”決策集體的作用。
只要是在實質上推進民主和法制，有沒有一個帝國或皇帝的稱號已不是主要問題——天下不可能有絕對的自由和平等，給絕大多數人平等和自由的機會，就才是華映宏最大的夢想！
各級內政官員的任命選用，自然交給呂經緯這老狐狸去擺平各大勢力的制衡。軍隊的整編才是最為核心的內容，各大勢力最關心的也是這個。在這個崇尚武力的時代，對軍隊的控制意味著附加的各種巨大利益——但華映宏親自主持，由總參謀部制定的軍隊整編方案，令幾家歡喜幾家愁！
自由軍加上新近歸附的秋氏、丁氏、龍氏、上官氏以及眾多解除武裝後仍處於集中控制之中的降軍，超過了六百萬人。但這六百多萬軍隊中，真正能征善戰、訓練有素的卻占不到七成！特別是新近入盟的秋氏、丁氏、龍氏、上官氏迫於自由盟或倭軍的壓力，急匆匆征集入伍的許多青壯農民和奴隸，本身沒有多少武學基礎和武技底子，訓練也不盡如人意。
為了平衡各大新入盟勢力的心情，華映宏對各家軍隊並未強行遣散，只是進行了一項測試：先在一個時辰內急行軍四十里，然後立即按照昌隆城選預備役的辦法測試臂力、箭術、武技三項，這個測試就涮下了兩百多萬新加盟幾大家族勢力旗下的將士！
那些不服氣自由軍的測試辦法，認為是借機削弱各家兵權的軍官，在目睹了自由軍預備役的精采表演之後，不得不服氣！自由軍僅僅是隨意抽出的一個預備役聯隊，急行軍不到一個時辰，就跑完了四十里，隊形都沒亂！在附加戰陣演變之後，完成三項測試每一個都能輕松過關！華映宏無私地廣傳“二神功訣”和推行民兵制度起到的作用顯露無遺。
這樣的表現，讓那些暗中對秋水波、丁自行、龍嘯天這些當家家主輕易向自由盟屈服甚是不滿的旁支族長、軍官們嚇出了一身冷汗！自由軍的預備役就有這樣強悍的實力，正規軍應該是何等概念？
最終，在進行測試的基礎上，自由盟軍務院決定、其實也就是華映宏的決定，自由軍設陸、海、空三軍：
陸軍整編為十二個軍團：第一至第五軍團仍由葉知秋、林志、風嫣然、劉禮濤、張群峰任軍團長；第六軍團即百夷軍團，由白驚飛任軍團長；原百夷軍團長龐義調任第七軍團長，第八至第十二軍團長依次為秋水波、丁百堅、上官雲飛、龍嘯天、秦仲。
海軍整編為四個軍團，軍團長分別為海天青、雲沙浪、秋浩然、上官若愚。空軍以特戰師團為班底，擴編為一個軍團，軍團長霸天。另設一個騎兵獨立軍團，直屬元帥府調遣，常勝秋任軍團長。
自由軍正規軍整編後將達到十八個滿編主戰軍團，二百八十八萬人。另外整編二十個預備師團、八十萬人用以駐防自由盟轄內的各處重要城鎮和關隘。只要自由軍整編完成，那將是令整個華龍大陸膽寒的龐大力量！
加入自由盟之後，秋氏、丁氏、龍氏、上官氏的待遇在軍方系統出現了明顯差異：表面上，秋氏、丁氏、龍氏、上官氏四家都在陸軍中占據了一個軍團長的職位，但秋氏和上官氏在海軍四大軍團中各占了一席之地。很顯然，秋氏率先投誠、上官氏主動加入，並且在隨後的作戰中表現突出，與丁氏、龍氏分別發動“春秋無極令”、“龍翔九天令”並與自由軍進行惡戰，造成自由盟巨大的損失，得到的待遇自然也就極為不同，形成了鮮明的對比！
不僅如此，華映宏的整軍思路中，各大軍團的副軍團長、各師團、聯隊、大隊甚至下層將領的任命，都體現出明顯的差別待遇：秋氏、上官氏原來的大批將領，大多數都安排了相應的正職或副職，如凌統任第七軍團龐義的副手，秋水霸任第五軍團張群峰的副手，原大梁中央軍團副軍團長上官若夢任第十二軍團秦仲的副手……
在而各大軍團兵力構成上也體現出一種巨大的差別：第一至第五軍團抽調大批將領到新編各軍團擔任中高級將領，但戰士的主力基本不變。而其余新編各大軍團包括預備役在內都是名符其實的雜牌軍：大體為自由軍原來征集的預備役轉正規軍占了五成，秋氏旗下軍隊占二成，其余丁氏、龍氏、上官氏各占一成——當然這些未在方案里出現，而是在隨後的實質整軍階段出現的後續手段！
華映宏的整軍方案無懈可擊：整編後的自由軍牢牢地控制在自由盟手中，四大新加盟的家族名義上仍掌握不少的軍隊，但加起來也比不上正宗的自由軍數量，加上大批中下層將領都由自由軍各大正規軍調任，除了一致對敵之外，沒有任何一個家族可以完全控制任何一個軍團、甚至一個師團、一個聯隊向自由盟發動反戈一擊！當初要求各家族“無條件”加盟，絕不僅僅是一個形式！
為了體現主動歸附與被迫投降的不同，在對待陣亡士卒的問題上，華映宏更顯出特別的手段：四大家族中與自由軍作戰死傷者，自由盟對本人及其家屬都不進行撫恤，只進行人道主義式的救濟；而對四大家族歸附自由盟之後在作戰中出現死傷者，自由盟一律視為自由軍將士同樣撫恤，並且按照自由軍的規矩，將陣亡者的名字刻在各地修建的“自由英烈”紀念碑座上，畫像和事跡存入“自由英烈”紀念館，供千萬人瞻仰！
——僅這一招，令所有與自由盟作戰時死傷的各家各族麾下將士的英勇作戰變得似乎毫無意義，而為自由盟作戰則將名垂千古、萬世流芳！這一招對未來自由軍的作戰產生的影響之大簡直令人難以想像！
因為連場大戰的消耗，大量陣亡者的出現，順昌府、建寧府、南平府大量逃入自由盟的難民、新占地區數百萬私奴的購買釋放……需要用錢的地方多如牛毛，向“中華金行”和“工商金行”的戰爭借款超過驚人的一億五千萬！
財政上的巨大壓力本來就讓柳菊這個首席管家擔憂不已，華映宏還雪上加霜，向柳菊提出了撥給軍械部一億金幣專款用於進行“絕密三號”的龐大用款計劃，主要用途當然是建造新式戰艦，制造火炮，發展重型軍工業等等
當然，華映宏也提出了新的生財之道：
——自由盟開始發行“中華金鈔”，以紙制的金鈔和金幣、銀幣、銅幣混合流通，自由盟內任何人不得拒收金鈔。不過任何持有金鈔之人，都可向金行換取等額的金幣、銀幣、銅幣，一金幣=金鈔一千元，一銀幣=金鈔一百元，一銅幣=金鈔一元。實際上，這是一種與金銀掛鈎的貨幣制度。華映宏相信只要自由盟能維持紙幣的實際購買能力和隨時兌換能力，以紙幣攜帶方便、財不露白等種種好處，最終會建立起先進的金融體系。
——對新加盟的幾大家族，同意每家占最大股份，建立各家共同參股的農業金行、建設金行、交通金行等新的金行，華映宏還規劃了許多現時能夠發展的重工業、輕工業項目，大力發展鋼鐵、水泥、采掘、煤、石油、機械制造等基礎行業，總之要讓各家各族加入自由盟之後要得到經濟上的實惠，牢牢捆在自由盟的戰車上！
華映宏最後還告訴柳菊：他即將去開啟的“神工寶藏”中所藏財富價值不下十億金幣！
柳菊這才松了一口氣，舒展了眉頭：自由盟這個“家”越來越大，“管家婆”越來越不好當了……
無庸置疑，當自由盟順利完成內政改革和軍隊整編之後，一個強大無比的新“唐”帝國將會發出令整個華龍大陸和神聖大陸顫抖的強音！
只是，自由盟能夠如此一直順利下去麼？